赣州建筑资质代办各省、自治区住房城乡建设厅，*市住房城乡建设委、天津市城乡建设委、上海市住房城乡建设管委、重庆市住房城乡建设委，新疆生产建设兵团建设局：

为**贯彻落实党**、***关于**生产工作的决策部署和**住房城乡建设工作会议要求，进一步加强房屋建筑和市政工程施工**管理，切实防范生产**事故，维护人民群众生命财产**，决定开展建筑施工**专项治理行动。现*有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　坚持以***新时代**特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立**发展理念，坚持依法监管、改革创新、源头防范、系统治理的原则，用两年时间，集中开展建筑施工**专项治理行动，确保**房屋建筑和市政工程生产**事故总量下降，为决胜**建成小康社会创造良好的**环境。

　　二、主要内容

　　（一）加强危大工程**管控。

　　1．落实管理制度。认真执行《危险性较大的分部分项工程**管理规定》（住房城乡建设部令第37号），制定实施细则，组织宣传贯彻。督促工程参建各方主体建立健全危险性较大的分部分项工程（简称危大工程）**管控体系，编制危大工程专项施工方案，组织专家论证，严格按方案施工。

　　2．排查**隐患。督促企业**排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程，以及城市轨道交通、地下管网施工中事故易发环节的**隐患，建立隐患排查台账，明确整改时限和责任人，逐项落实整改措施。

　　3．惩处违法行为。按照隐患*是事故的理念，加大危大工程监督执法力度，对于在监督检查中发现的危大工程**管控体系不健全、隐患排查整改不到位等问题，依法实施罚款、暂扣企业**生产许可证等处罚。

　　（二）强化**事故责任追究。

　　1．复核**生产条件。严格按规定对发生事故的施工企业**生产条件进行复核，根据事故级别和**生产条件降低情况，依法做出暂扣或吊销**生产许可证的决定。对所有发生事故的**资质施工企业及发生较大以上事故的施工企业，其**生产条件复核情况须报送我部。

　　2．严格资质资格处罚。严格落实对事故责任企业和人员资质资格的处罚规定，对较大事故的责任企业责令停业整顿，对重大以上事故的责任企业降低资质等级或吊销资质证书，对事故负有责任的注册执业人员责令停止执业或吊销执业资格证书。一年内连续发生2起以上事故的，依法从重处罚。

　　3．公开事故查处情况。认真执行事故查处挂牌督办制度，督促严格依法追究事故责任，并将查处情况及时向社会公开，接受公众监督。对于事故查处不到位、督促整改不力的，要依法依规予以问责。

　　（三）构建**监管长效机制。

　　1．开展层级考核。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，开展建筑施工**生产工作层级考核，明确考核内容、程序和要求，严格落实“一票否决”，督促各级监管部门履行法定监管职责。

　　2．创新监管模式。推行“双随机，一公开”执法检查模式，鼓励通过政府购买服务的方式委托专业机构提供服务，探索推行执法全过程记录，做好**施工**监管信息共享，提高监管执法效能。

　　3．实施信用惩戒。加强**信用建设，建立守信激励和失信惩戒机制，将信用情况作为招投标、资质资格、施工许可等市场准入管理的重要依据。对于严重失信行为，与有关部门实施联合惩戒。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织**。要充分认识开展建筑施工**专项治理行动的重要意义，成立专项治理行动**小组，加强**、精心组织、认真部署，明确责任单位和要求，并将专项治理工作纳入部门年度工作绩效目标考核，层层督促落实。

　　（二）科学制定方案。要科学确定建筑施工**专项治理行动的具体目标和任务，制定具体实施方案，公布举报电话和信箱，并将实施方案于2018年3月底前报送我部工程质量**监管司。

　　（三）强化督促检查。市、县住房城乡建设主管部门要每季度开展1次建筑施工**专项治理行动督查，省级住房城乡建设主管部门要每半年对市、县工作进行1次督查，我部适时对**地区开展随机督查并通报督查情况。对问题突出的地区要进行约谈。

　　（四）加大舆论宣传。要利用报纸、电视、网络等新闻媒体，***、多渠道宣传报道专项治理行动开展情况，宣传先进典型，曝光典型案例，营造良好舆论氛围。

赣州建筑资质代办住房城乡建设部办公厅*副主任、部城建档案办公室*处长莅临我厅,专题调研我省城建档案管理工作。我厅党组成员、省住房城乡建设执法监察总队总队长*出席座谈会。

*副主任介绍了此次调研的主要目的和内容,并认真听取了我省工作汇报,与参会人员深入讨论了城建档案管理工作存在的问题及下一步发展思路。

*总队长对*副主任、*处长到我省调研表示热烈欢迎,并对部办公厅长期以来指导帮助我省开张城建档案工作表示衷心感谢。*总队长简要介绍了我省新型城镇化进程和全省城建档案工作情况。

赣州建筑资质代办近年来,我省大力推进城建档案工作,充分发挥城建档案的资源优势,积极服务于新型城镇化进程。我省研究制定了相关法规文件,完善各项管理制度,指导基层加强制度建设。同时,我省加大在城建档案馆馆舍建设、馆藏建设、服务利用三个方面的工作力度,**推进全省城建档案馆基础性工作。目前,全省18个省辖市全部成立城建档案管理机构,城建档案馆建筑总面积超过4万平方米,全省城建档案馆藏总量超过50万卷。

下一步,我省将从六个方面**提升城建档案管理工作。一是加强法制建设,坚持以法治档。二是做好基础业务建设,优化馆藏结构。三是积极开展城建档案异地备份工作。四是大力开展城建档案信息化建设。五是加强城建档案人员素质建设。六是稳步推进中小城市城建档案建设。

厅办公室有关负责人,郑州市、开封市、鹤壁市及信阳市城建档案馆馆长参加调研座谈会,并分别汇报各市的城建档案工作。